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2019-06-27 17:05:30

化工园区事故多?国家应急部:下一步推动化工园区设立“安全监管机构”

经济观察网 记者 李紫宸 6月13日,在国新办的新闻发布会上,谈及化工园区的安全管理问题,应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇指出,目前,化工园区安全生产管理仍然存在着一些问题:“化工园区规划布局不合理,设置比较随意,甚至有的地区连乡镇都可以随便划一块地方设置化工园区。但是,安全、环保、应急等配套力量建设缺失或者不匹配,带来安全风险。”

孙广宇同时指出,化工园区建设运营的标准缺失,建设运营水平还比较低,园区内企业之间缺乏产业链的关联,而不是从前后产业链来进行科学的规划、设计和布局。再者,部分园区没有设置专门的安全管理机构,专业监管力量严重缺乏,属地监管责任落实不到位。

孙广宇认为,加强化工园区管理势在必行。据他介绍,近期,应急管理部会同有关部门主将化工园区管理作为近期明查暗访的重点。“原来我们明查暗访,对企业多,但是对园区不多。这次既查企业,又查园区,甚至查园区的管委会。”孙广宇说。

针对这些问题,孙广宇表示,下一步应急管理部将会同有关部门,进一步明确化工园区的设置条件和权限,规范化工园区建设运营,推动化工园区设置专门的安全监管机构,并加强专业监管力量的配置。

发生于2019年4月的响水爆炸案,以惨痛代价敲响了安全生产的警钟,也让化工园区的安全管理的紧迫性再升级。

事实上,过去一 年,国内环保风暴持续发酵,化企搬迁工作持续快速推进,石油化工行业持续提质升级,多地陆续出台了多个涉及化工园区的环境、整顿、提升、搬迁等政策。

以化工大省江苏省和山东省为例。根据2018年江苏省环保部门立案查处环境违法行为公布结果显示,农药、化工企业相关的案件数量较多。

2018 年1月,江苏发布了《江苏省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,其中要求到2025 年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标或搬迁进入规范化工园区或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低,并安排了更为计划的推进时间表。

山东省也在这一年相继发布了多项与化工园区发展紧密相关的政策。2018年1月发布的《山东省化工重点监控点认定管理办法》要求,化工园区的认定应当满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。

2018年5月,山东省又出台《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督查反馈意见整改方案》,要求在2020年前启动大型、特大型企业搬迁改造,2025年完成;在现有入园率20%的基础上,例证在2020年达到30%,2022年达到40%,化工园区外严禁新建、新增化工项目。

同一月份,山东省以“史上最严化工园区认定标准”,公布了第1 批32 家化工园区和1 家专业化工园区名单,对园区重新进行了规划。2018年陆续公布了三批化工园区名单,合计74个化工园区和11个专业化工园区。

除此以外,经济观察网记者了解到,2018年,河南、湖北、陕西和山西等地陆续出台了多个涉及化工园区的环境、整顿、提升、搬迁等政策。

来源:快三猜大小

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