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2019-06-27 16:35:15

原标题 出实策用实功 金融扶贫见实效

来源 金融时报

2019年,脱贫攻坚工作进入了深水区,是实现战略目标的关键一年。金融是推动脱贫攻坚的重要助力,对标对表全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚任务目标,各金融机构均在奋力冲刺,出实策、用实功、求实效,全力以赴为打赢脱贫攻坚战而努力。

《金融时报》记者日前从多家银行了解到,今年以来,各家银行更加强调对金融脱贫的支持力度,把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,围绕提升基础金融服务覆盖面、推动城乡资金融通等乡村振兴等重要环节,积极创新金融产品和服务方式,不断提升金融脱贫的力度和水平。

脱贫攻坚“实”字当头

当前,脱贫攻坚已进入到攻坚拔寨的冲刺阶段,既有啃下“硬骨头”的艰巨任务,也面临边缘户返贫的现实压力。为如期打赢这场硬仗,金融监管部门从今年年初以来,频频对金融脱贫工作予以重点提示,相关监管指导也不断出台。

今年2月,由央行等五部门印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中,提出金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不断增加等目标。

3月1日,银保监会发布了《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》,要求各银行业金融机构要进一步加大涉农贷款投放力度。

5月份,人民银行发布《关于切实做好2019年—2020年金融精准扶贫工作的指导意见》,要求切实做好2019年至2020年金融精准扶贫工作,引导金融机构加大扶贫信贷投放,积极引导定向降准释放资金投向贫困地区;推动金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税、涉农贷款增量奖励等政策落实,加大扶贫贷款贴息力度。

业内人士表示,相关政策措施的出台,对金融机构推进扶贫攻坚具有重要的指引和推动作用,特别是涉农贷款及扶贫贷款尽职免责制度、适度提高涉农贷款不良容忍度、涉农贷款及精准扶贫贷款享受定向降准和税收优惠等政策措施,对金融机构开展扶贫工作给予“松绑”和优惠,让金融机构一线人员可以抛开顾虑,积极工作。

落实各项政策措施,助力打赢脱贫攻坚战,多家银行将金融扶贫工作置于更高位置。例如,国开行表示,将加大产业扶贫、基础设施和公共服务补短板、定点扶贫、融智服务、扶贫干部派驻管理、消费扶贫、乡村振兴等方面工作力度,并提出2019年要完成精准扶贫贷款发放3000亿元的目标任务。农业银行也在年初表示,今年要强化支持深度贫困地区脱贫攻坚,加大精准扶贫贷款投放力度。

来自《中国银行家调查报告》显示,57.7%的银行家表示将大力发展扶贫金融业务,精准助力国家打好打赢脱贫攻坚战;38.4%的银行家表示根据业务的风险收益情况,选择性推动业务发展。

对脱贫攻坚,越来越多的银行机构拿出了扎扎实实的行动,用实功、出实招、见实效。上述调查显示,目前,超五成的银行机构已安排专项信贷资金支持;42.8%的银行机构派驻挂职扶贫干部到贫困地区,进一步强化协同督导作用。

攻克深度贫困“堡垒”

当前,金融扶贫工作重心已从全面推动向更加聚焦深度贫困地区转变。打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战,关键是攻克贫困人口集中的乡村,实现重点突破。

位于赣粤边界、海拔1741米华仙峰下的赤水村,是江西省省级贫困村之一,也是农业银行的定点扶贫村。“上堡上堡,高山岽上水淼淼”的民谣,贴切地描绘了此地的山高沟深路难行,扶贫工作难度可想而知。

“父亲今年92岁了,身体硬朗还有高龄补贴,3个读书的孩子享受教育扶贫政策,我们夫妻俩在家发展产业,各项帮扶政策应享都享。”精准扶贫工作开展以来,贫困户赖复禄的生活发生了翻天覆地的变化。此前,体弱多病的赖复禄和妻子只能靠打零工赚点生活费,如今在各项扶贫政策的帮扶下,赖复禄一家开始种植药材、柑橘、茶叶等经济类作物,还得到了一个保洁员的公益性岗位,每月有750元收入。通过自身的努力加上政策的扶持,赖复禄一家年收入达到了3万元,2018年正式脱贫摘帽。

《金融时报》记者了解到,3年间,赤水村共享受上级各项扶贫建设资金1500多万元,其中,农行赣州分行为村发展建设投入110万元帮扶资金,完成了11条通组公路硬化、7个村民小组的集中供水、高效节水灌溉工程以及全村贫困户土坯房维修加固、改厕、入户便道硬化等工程,基础设施建设得到了较大的提升。此外,农行还派出驻村工作队,安排50余名干部开展结对帮扶,为贫困群众解决生产、生活上的各种困难。

赖复禄和赤水村的扶贫故事,是金融机构支持深度贫困地区脱贫攻坚的缩影。《金融时报》记者了解到,多家银行业金融机构还因地制宜采取了差异化的信贷政策,如合理调整内部授权与绩效考核、适当延长贷款期限、稳妥办理无还本续贷业务、适度提高创业担保贷款贴息额度等,深入推进深度贫困地区的脱贫攻坚。

在金融机构的共同努力下,目前,深度贫困地区的农户贷款可获得性、贷款覆盖面、贷款金额均较之前有了大幅度提升。

把产业扶贫推向新高度

贫困地区的产业发展是多年来阻碍广大贫困户脱贫致富的“痛点”,也是我国金融扶贫工作中的难点。瞄准“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”,各家金融机构不断创新特色产业带动模式。

如在水力资源丰富的地区,平安银行创新推出“水电贷”,瞄准部分贫困地区的水力资源优势,将当地的资源优势转化为发展优势。2018年,平安银行向云南恒安电力工程有限公司发放了1.3亿元“水电贷”产业扶贫资金,用于支持国家重点扶贫的昭通、西双版纳地区水电站建设运营。该项目以农村水电站为核心,统筹企业、农村集体经济组织及村民等各方利益,探索出“市场化运作、贫困户持续受益”的水电扶贫新路径。

在国家级贫困县——河北武强县,农行围绕特色奶牛养殖业打造“富源模式”:即县政府拿出2000万元扶贫资金,扶持4000名贫困户成立专业合作社,并与蒙牛集团下属企业富源牧业公司签订合作协议;农行向富源牧业发放贷款5000万元,支持企业发展奶牛养殖业;4000名贫困户获得稳定的资产收益分红,同时富源牧业通过安置就业、原材料收购等方式带动466户贫困户增收。

发展产业是稳定脱贫的根本之策。业内专家建议,未来金融机构应将金融资源与产业政策、财政政策、扶贫政策等继续有效对接,深入挖潜贫困地区资源产业禀赋,以特色产业链条上的骨干企业为抓手,通过打造专属产品、提供综合服务,批量带动从事相关产业的贫困农户增收致富。

来源:福彩五分快三帮投合法吗

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