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2019-06-27 16:19:40

广佛共建大湾区“核心极点”,3万亿GDP城市群如何更进一步?

21世纪经济报道 21财经APP 陈洁 广州报道

这两大城市已经组成GDP总量超过3.2万亿的“超级城市群”。

广州,2018年实现地区生产总值22859.35亿元;佛山,2018年GDP总量为9935.88亿元。

这两大城市已经组成GDP总量超过3.2万亿的“超级城市群”,未来要如何更进一步?

在不久前发布的《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》草案(以下简称规划)中,或可一窥端倪。规划提出,推动更高层次的广佛同城化,共建粤港澳大湾区核心极点。

“这个提法应该是比较新的。”中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀接受21世纪经济报道记者采访时表示。

在今年2月发布的粤港澳大湾区发展规划纲要中,提出极点带动,发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设。

“这意味着广佛同城获得国家层面的认可。”暨南大学教授胡刚接受21世纪经济报道记者采访时表示,目前,各地对大湾区发展规划纲要做了深化,比如广佛同城就提出“1+4”规划发展格局。

超级城市群如何再发展?

2009年3月,《广佛同城化建设合作框架协议》正式签署,标志着广佛同城化的正式启动。

至今,广佛同城的推进已经过去十年,如何再深入?

上述规划提出,推动更高层次的广佛同城化,加快广佛同城,共建粤港澳大湾区核心极点。

那么,广佛同城要以什么为抓手?重点是以广佛“1+4”融合试验区为重点,其中“1”,即是指广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区。在上述规划中,这一片区被称为广佛融合先导区。

胡刚指出,佛山并没有出海口,这一片区如何发展,需要从更大的范围来考虑。他提出大湾区发展中轴线的概念,也就是连接深港和广佛两大极点,沿着广深港高铁,串联起广州、深圳和香港三大机场,包括广州火车北站、广州站、广州南站、南沙片区、虎门站等等,通过基础设施的带动,使周边较快的发展。

“我认为,我们在考虑一个片区的发展时,不仅考虑片区当地的基本面,包括基础设施等,而是要将整个片区放在大湾区的背景下来考虑。”胡刚说。

目前,佛山计划在三龙湾将推动一批重点项目,包括在建拟建交通、产业、公共服务和景观项目共92个,总投资额约3376.12亿元。

陈耀指出,广佛同城化未来要进一步加深,首先应该在基础设施对接上,包括地铁、城铁、高速公路的建设上层层推进。

据了解,目前广州和佛山已经连通了广佛地铁一号线,从佛山市中心到广州市中心,不超过1个小时即可到达。未来,包括广佛二号线等多条线路的通车,将进一步推动广佛同城化的发展。

打通“圈层”,广州扩展腹地

21世纪经济报道记者注意到,在上述规划中,广州提出推进广佛肇清云韶经济圈合作发展。

“从具体情况来看,广州和不同城市的合作要分几个圈层,联系紧密度是不同的。首先,最紧密的是广佛同城,这是一个内圈。肇庆与清远是第二圈,云浮和韶关更远,是更外圈。将这些圈层打通之后,广州的腹地将更宽,不同的圈层的腹地将不断扩展。”陈耀表示。

在深化广佛这一“内圈”的发展中,陈耀提出,产业的相互联系要更紧密,形成合理的分工合作格局。

“佛山,是广深港澳科创走廊不可分割的一部分。一方面广深港澳科创走廊作为创新策源地,需要将这些成果产业化。而在产业的转化上,有很好制造业基础的佛山,是非常有优势的。佛山以本地制造业为主,当地自主品牌比较强,构成广深港澳科创走廊创新体系的一部分。”陈耀说。

此外,在公共服务上、制度的衔接上,广佛的一体化也要再深入。“总之一句话,就是在不打破行政区划的情况下,更深的推进广佛一体化。”陈耀说。

来源:玩江苏快三心态

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