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2017-05-09 18:48:45

  原标题:遇重污染拟实行分区响应

  南部PM2.5浓度接近爆表,北部却仅处在中度污染水平,在两种污染程度之下,却同时实施一样的重污染应急预警级别。这种情形,今后在北京或将不再出现。近日,本市召开大气污染防治工作部署会,记者获悉,本市将修订完成空气重污染应急预案,而在此次预警修订中,将考虑到北京南北污染差异,增加分区响应。另据介绍,今年截至2月28日,全市PM2.5累计平均浓度为56.4微克/立方米,同比下降了41.1%。

  >>现状

  遇重污染南北空气质量相差两个等级

  受地理、排放等因素影响,北京的pm2.5年均浓度一直呈现出南高北低的分布特征。2013年底,在经历了对全市35个监测子站一年的完整监测后,北京首次获得了PM2.5的年均浓度值,89.5微克/立方米,但这不代表着北京的每个区域都是这个浓度水平。

  当年的监测数据显示,北京PM2.5浓度南北差异明显,京东北密云水库和京西北八达岭两个站点,是全市PM2.5浓度的最低值,为每立方米60微克/立方米;而京西南琉璃河、京东南永乐店、京南榆垡三个站点,PM2.5浓度达到110至120微克/立方米,南北污染PM2.5浓度相差一倍左右。

  这种差异一直存在。2015年的最新监测结果显示,北京PM2.5年均浓度依然呈现由南向北逐渐降低的梯度分布特征:京西南区域站浓度最高111.4微克/立方米,京东北区域站浓度最低53.2微克/立方米,相差一倍以上。

  全年平均浓度差异如此,遇重污染时,南北的空气质量等级常常相距两级以上。以去年12月18日北京第二次启动“红警”的重污染过程为例。受不利扩散条件及区域传输影响,12月18日凌晨,北京南部地区达五级重度污染,但城区和北部在18日白天基本还是“蓝天白云”,空气质量维持在优良水平。18日夜间开始,逆温增强,受偏南风输送影响,城区PM2.5浓度开始抬升。19日白天,北京“红警”启动,但北部此时仍在3级轻度污染水平,城区为4级中度污染,南部为5级重度污染,南北PM2.5浓度相差两个等级。19日夜间到20日上午,南部跌入6级严重污染,城区5级重度,北部仅为4级中度污染,南北空气质量依旧相差两个等级。

  >>应对

  统一分级视污染程度增加分区响应

  如何解决在南北浓度差异巨大,却处在同一级别的预警响应之下的矛盾?

  今年2月初,环保部会同中国气象局联合发函,要求从即日起到3月31日,京津冀“核心区”6市,北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先试行统一重污染天气预警分级标准。此举被视为京津冀联防联控迈出实质性步伐。按照此标准,京津冀6市空气重污染预警统一分为蓝、黄、橙、红四级,并分别对应四级、三级、二级、一级,四级响应,启动某一级别的预警,就要通过控制措施实现相应比例的减排量。

  北京市环保局副局长方力在今年北京市两会上表示,尽管6市统一了预警分级,统一了响应级别,也统一了同一响应级别的减排比例,但是6省市为实现减排而采取的各项具体措施却“不能相同”,要视各地的经济社会状况、产业结构特点,由各地定。另外,预警启动的时间、级别也要根据各自的污染程度,依照规范启动。

  市环保局大气处副处长李翔表示,目前,本市正在修订北京重污染应急预案的响应措施,其中将充分考虑北京空气重污染的南北差异的现实,增加分区响应原则。

  “也就是说,今后重污染应急措施在执行时会更加精细化,如果在同一时段存在北部空气质量较好,南部空气质量较差的情况,南部、北部可能会启动不同的预警级别,采取不同的应急减排措施。”李翔表示。

  >>措施

  提高针对性优先限制国I、国II等高排放车辆

  此外,在重污染应急响应措施方面,此次预警修订时也将进一步提高针对性和科学性,对国I、国II等高排放车采取分级禁行措施,同时将优化调整中小学及幼儿园停课、企业停产和工地停工等措施。

  李翔解释,车辆对空气污染的贡献是根据排放高低来决定的,从北京目前的情况来看,排放最高的黄标车已经基本淘汰完毕,而排放相对较高的,要数国I、国II等高排放车。这就意味着,未来空气重污染预警时,这些高排放车将首当其冲受到限制。

  此外,记者了解到,今后,对于“超高”排放的外地大货车的限制也将进一步收紧。外地大货车每天6时至24时禁入六环的规定或将进一步扩大至全天。记者从环保部门获悉,本市计划市内运输任务由绿色车队或纯电动车承担,拟禁止外地大货车全天进入六环以内。

  据介绍,每天从外地进京的重型柴油车有两三万辆之多,且多数是持假环保标识,污染排放更为严重。

  >>相关

  空气监测站点预计增一倍

  据北京市环保部门透露,北京将在现有环境空气监测网络基础上,建设四个子网络、一个移动系统组成的“4+1”多功能大气环境质量监测网络体系。预计今年全市空气监测站点将增加约一倍,达到60-70个,新建站点目前已完成选址。另外,将选择条件适宜的学校增设监测站点。

  自2013年以来,北京现有地面环境空气质量自动监测网由35个站点组成,包括城市环境评价点、城市清洁对照点、区域北京传输点和交通污染监控点等四大类型,全面监测包括PM2.5在内的6项污染物。

  市环保局表示,现有监测网络在站点数量、覆盖范围和监测项目等方面存在不足,亟须进行网络的优化升级和功能拓展。为此,市环保局研究编制了全市大气环境质量监测网络升级方案,目前已经市政府审议通过。

  市环保监测中心相关负责人表示,今年北京将新增30多个监测站点,届时全市监测点总数将达60至70个,数量增加约一倍,不仅监测站点类型增加,在分布上,山区、农村等地也将增加监测点,以完善监测网络。

  据介绍,新增监测站点的选址工作已基本完成,其中部分站房已开始建设,监测设备已采买,部分设备验收、后续工作相关部门将积极开展。

  北京市环保局表示,新的监测网络建成后,将全面提升北京大气环境质量监测能力,子站数量将大幅增加,位置布局将更加合理,监测项目将更加完备,能够及时、准确、全面地获取大气环境质量监测数据,客观反映大气环境质量状况和变化趋势,及时跟踪分析主要污染源变化情况。

  京华时报记者王硕

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稿源: 天津广播电视台  2017-05-09 18:48:45     编辑: 天津广播网
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