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2017-05-09 18:47:45

  原标题:【全国两会地方谈】读懂“简除烦疴 禁察非法”

  雷钟哲

  今天(3月5日)上午,十二届全国人大四次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。在讲到简政放权时引用了一个词汇——“简除烦疴,禁察非法”,被媒体称为“金句”。他说:“简除烦疴,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”(3月5日凤凰网)

  据政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合 二司司长向东介绍,这句话是李克强总理亲自加进政府工作报告的。语出《后汉书·循吏传·刘宠》,原文为“宠简除烦苛,禁察非法,郡中大化”。用今天的话说 就是:“刘宠(东汉大臣)除去那些烦琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为,结果治下秩序井然,老百姓安居乐业”。

  过去几年,新一届政府力推“简政放权”,国务 院一次次下放审批权限。去年继续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底 终结了非行政许可审批。除此之外,工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码;同时加强事中事后监管,优化公共服务流程。结果取得巨大的社 会反响和广泛的民意支持,厚植了党的执政基础。

  人们一定对总理多次批评奇葩“证明”印象深刻。他在去年5月6日国务院常务会议上一连讲了三个故事,痛斥某些办事机构规定荒唐。说“‘你妈是你妈’,这怎么证明呢?简直是笑话”,接着严肃质问:“老百姓办个事咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’?”

  千万别把这些人为设置的“障碍”,仅仅看成一个服务质量的问题,这其实涉及到决定经济发展的“双创”。正是因为近几年力度空前的简政放权,才让老百姓实实在在感受到办事的便捷,也才让全社会创业创新热情日益高涨。而这又关联就业大计,是总理最为挂念的事情之一。

  由于各种原因,如今我国经济发展速度有所减 缓,去年GDP增速6.9%,是近20多年以来的最低。我们知道,速度大小直接影响就业形势,直接影响百姓生活。而另一方面,今年新毕业的大学生和中职 生,总数超过1000万人(大学760万,中专300万),此外去产能又涉及到180万人。这些严峻的数据,也许正是今年GDP设置6.5%底线的原因。

  在这个背景下,推动简政放权、放管结合、优化 服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放 的审批事项,要让地方能接得住、管得好,就显得特别重要。而坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉 运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为,就更是攻坚克难必不可少的前提。

  读懂“简除烦疴,禁察非法”的良苦用心,才能让各级政府的工作效率,有一个质的提升。才能为“十三五”开局之年各项目标的完成,奠定一个坚实的基础。

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稿源: 天津广播电视台  2017-05-09 18:47:45     编辑: 天津广播网
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