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5大缺點 監委調查報告敲募兵警鐘

本主題由 恆愛台 於 2018-2-8 05:20 PM 解除置頂
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5大缺點 監委調查報告敲募兵警鐘

2018-01-28戰力降低 養兵代價過高〔記者涂鉅旻/台北報導〕蔡政府承襲前朝政策推動「募兵制」,卻遭遇不少挑戰,監察院最新出爐的調查報告,揭露目前募兵制有五大缺點,包括「招募兵源不易」、「養兵代價過高」、「動員作戰能力降低」、「兵員素質堪慮」、「不易建立全民防衛國家責任觀念」等。
  • [url=][/url]監察院最新調查報告,揭露募兵制有「招募兵源不易」、「養兵代價過高」等五大缺點。(取自國防部發言人臉書)
對此,國防部發言人陳中吉表示,推動募兵是國防部重要政策,籲請國人支持、鼓勵。除多元管道徵才外,亦藉由多項加給、改善服役環境等措施增加誘因,軍方將蒐集多方數據定期檢討。
國防部:蒐集數據檢討監察院去年底示警,指志願役官兵招募未如預期,恐釀「重大國安風險」;監院在本月中旬公布監委包宗和、蔡培村、陳慶財針對募兵制問題所做的調查報告。報告詳述,志願役官兵難補足義務役退場後的戰力間隙,除低階代理高階職務情形氾濫,還有官兵在訪談時透露:「有一(志願役)梯次十二人進來,兩週後剩下兩人。」皆成「募兵制」背後隱憂。監委調查報告指出,我國面臨兵員減少、義務役男役期遞減等挑戰,認為「我國目前國情尚無足夠採行單一募兵制之條件」。
我國官兵總員額約二十一.五萬人,但扣除「維持員額」後,官兵編制員額為十九.六萬人,如以維持最低戰力需求、編現比九成估算,約十七.五萬人。但國防部今年度預算書顯示,今年志願役總人數約十六萬七百一十六人,仍有一萬四千餘人的缺口。
為了解募兵制實施現況,監委前年及去年均曾赴三軍實地履勘,並和屆退官兵對談蒐集實情,與會人員多坦言,經過多次裁軍後,部隊缺員嚴重,不僅「以兵代士」、「以士代官」情形頻傳,教育訓練業務及勤務已出現斷層;另有部隊缺員遞補太慢問題,部分專業士官兵到退伍時,仍無相關人員辦理業務交接,肇致「專業斷層」。
12人報到 兩週後剩2人有參與座談的政戰軍官稱,其接任中隊輔導長時,剛好遭遇中隊長、副中隊長出缺無人接,他一人獨攬三人業務整整一年;還有人稱,曾遇到一梯次、十二名志願役官兵到單位服役,結果兩週後「只剩下兩人」。
監委也對募兵的「質」提出疑慮,提醒軍方不宜急於填補官士兵缺額,衝量而不重質,影響整體戰力。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1172568

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監院報告︰募兵戰力現況 未能證明優於徵兵

2018-01-28〔記者涂鉅旻/台北報導〕國防部全力推動「募兵制」,但監察院新出爐的調查報告直言,依國防部擬定之驗證指標,國軍部隊總體戰力似未隨志願役人力比率遞增而提升,依現況尚未能判明募兵制確實優於徵兵制;三軍亦缺乏可資證明推動募兵制後,戰力確有大幅增益的具體事實。
  • [url=][/url]我國近年兵力調整方案一覽表
  • [url=][/url]監察院報告強調,受四個月軍事訓練役的士兵退伍後,如台海有事,能否於短時間內有效動員,宜納「固安計畫」經實際演訓後,進行整體評估。(陸軍八軍團提供 )
募兵門檻降 部隊管理堪憂為推動募兵制,國軍透過多重管道延攬人才,為減緩一年役期預官、預士、士兵在今年退場,放寬專業軍官、專業預士、志願士兵招募條件,更進一步推動「士官轉軍官」制度;但監察院示警,此舉恐衍生部隊管理、人員素質問題,進而影響國軍整體戰力。
監院認為,國防部不宜急於填補基層官士兵缺額,而衝量不重質;報告舉例,國軍「專業軍官班」免測國文、英文等大學通識課程,已有為衝量而導致人員素質下降的隱憂,還開放符合資格的資深士官,通過十週訓練後可轉任軍官,和至少需一年軍官訓練的軍官養成大相逕庭,除法源依據、年金改革影響,加上士官和軍官角色定位不同,都待全面檢討。
軍事訓練役成效 有待驗證至於士官兵招募部分,報告指出,軍方亦取消專業預備士官班國文、英文測驗,簡化招考業務;海軍也針對編現偏低、專長優先補充的志願士兵轉服士官歷練期,自一年半縮短為一年。軍方甚至擬允許有刑事犯罪紀錄者參加志願士兵甄選,輿情反映負面居多。監委呼籲,相關作為皆應審慎評估。
報告亦質疑我國兵制變革後,戰時動員能量是否足夠。報告指出,國家如面臨戰爭動員,須立即編組強大後備部隊,普遍施以軍事訓練的徵兵制,顯較募兵制更能達此目的。由於「軍事訓練役」是在不修憲前提下,透過「兵役法」修正實施的「變形義務役」制度,但能否達成「合格步槍兵」、「合格專長兵」訓練目標,待建議檢證機制。
戰時動員能量 宜演訓評估報告強調,受四個月軍事訓練役的士兵退伍後,如台海有事,能否於短時間內有效動員,投入國土防衛作戰任務,宜納「固安計畫」經實際演訓後,進行整體評估。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1172558

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全募兵花錢凶 排擠軍事投資

2018-01-28〔記者涂鉅旻/台北報導〕蔡英文政府上任後力推「募兵制」與「國防自主」政策,為吸引更多人才從軍,除藉由多元管道徵才,亦端出多項加給,盼增誘因。不過,以志願役官兵為主體的國軍,人事成本日漸增長,監察院最新出爐調查報告示警,指募兵制有「養兵代價過高」的缺點,且實施募兵制後,人員維持費持續攀升,對軍事投資預算已顯有排擠效應。
  • [url=][/url]志願役官兵人事費「居高不下」,以近五年預算為例,志願役人事費佔國防部預算比例從未低於四成五。圖為海軍陸戰隊五天兩百公里長行軍。(取自「中華民國海軍陸戰隊」臉書)
  • [url=][/url]近五年志願役人事費及軍事投資費消長
志願役薪餉 接近半數軍費事實上,志願役官兵人事費「居高不下」,以近五年預算為例,志願役人事費佔國防部預算比例從未低於四成五。
國防部曾解釋,軍事投資預算減是由於今年度對外採購,配合實際交運進度、付款需求編列,部分個案已過付款高峰期、分年付款額度降低所致;人員維持費增是因軍事訓練役訓額增加之薪餉、加給、軍人保險退撫給付,以及編制內聘雇人員勞退準備金專戶不足差額。
不過,監察院於本月中旬出爐的募兵制相關問題調查報告中指出,行政院在二○一五年核定「國軍志願役勤務加給表」,也自去年起發放「戰航管勤務加給」、「儀隊勤務加給」、「資通電戰加給」、「尉級軍官志願役加給」、「士官督導長勤務加給」與「電展室情報職務加給」及「國軍軍士官留營慰助金」。
報告明確指出,我國如要推動單一募兵制,政府需有充足財力支應,而現今軍方人員維持費攀升,對軍事投資預算顯有排擠效應。
軍事投資預算 連三年下修另根據立法院預算中心公布的國防部今年度預算評估報告顯示,國軍二○一四年國防部人員維持費約一千三百九十六億餘元,軍事投資預算約八百六十億餘元,但國防部今年度人員維持費已達一千五百三十九億餘元,接近國防部該年度預算的四十七%,軍事投資預算反下修為八百五十八億餘元。且根據立法院預算中心統計,人員維持費比重已連續三年增長,反觀軍事投資預算連三年下修。
中國軍費飆升 我停滯不前面對中國軍力崛起,監院報告也示警,指中國近年經濟起飛,軍費成長速度驚人,中國一九九七年國防經費僅八百多億元人民幣,今年卻已突破一兆元人民幣大關,增長十三倍;反觀我國國防預算佔國內生產毛額比重越來越低,今年核定預算額度約三千兩百七十八億餘元,僅佔GDP一.八四%。國內外亦有呼籲我方檢討人力資源、預算的聲浪,值得國防權責機關正視、妥慎因應。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1172559

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不知國防部對這五缺失是怎麼回應的??

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募兵制本來就是馬爛正腐搞死台灣的致死絕招!出生人口不到20萬,2019年~沒有兵可以募!除非趕快發展民兵編置補救,而且是各縣市實際運作的部隊,才有機會,維持21萬的正規部隊。。。<img src=">

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全募兵制是馬英九提出的政策,目前監察院的監察委員也大多是馬英九時代提名任命的,在馬英九執政八年間,這些監察委員惦惦不出聲,一改朝換代,蔡英文也提名了十一名的監察委員,這些在馬英九時代八年間對全募兵制完全不置一詞的監察委員,忽然卯起來對全募兵制指指點點,還真是有夠專業又負責!

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2013年監院就揭露問題了

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募兵雖然讓部隊專業化,但是有天敵的台灣,並不適合

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現實是...................
國軍每年3000億國防預算 , 至少2000億拿來發薪水 , 養老金....
投資新裝備的錢連 800億(連30億USD都不到)都不到...
養老金不能砍 , 還年年增..........
如果政府要募兵 , 唯一的出路是 裁減人數 , 以海 , 空 ,飛+陸軍的航 , 戰 , 砲 , 機為骨幹 ,  裁掉 浪費人力的 步兵旅 / 表演單位 , 保證每年新裝備預算絕不能 < 800億.......否則國軍早晚淪落成 有人無砲的養老院(好聽) / 難聽(地方土槍保安團)....
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