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【匪諜、軍中弊端】集中欄

本主題由 恆愛台 於 2017-8-18 09:47 AM 解除置頂

國防部記者會說明慶富案 認了「這個錯誤」


  • 2017/11/20 1733
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海軍司令部司令黃曙光

海軍司令部今天臨時於16:00召開記者會,說明獵雷艦案提前兩週撥款24億的原因。

海軍司令部參謀長李宗孝中將表示,與慶富簽訂獵雷艦建造約,當時106年編列第三期款,2017年1月1日時值第一艘船殼脫模,因此必須付款,而因為在2016年8月26專案管制會議,慶富表示,義大利造船廠已經在脫模,並且於2016年9月27日完成脫模,因此向海軍提出請款。海軍司令部強調,脫謀只是其中一項履約要件,另外還必須向銀行繳完還款保證金,獲書面證明,海軍才會支付慶富款項。而慶富在契約上共有11期的還款保證金,包含「簽約款」、「首鑑開工款」、「首鑑脫模款」、「首鑑下水款」等。

24億的履約時程
海軍司令部表示,慶富建造獵雷鑑的詳細時間,分別是2016年9月27號,慶富公司告知脫模完成,並繳交還款保證金,2016年11月28號、2016年12月1號,慶富公司把向還款保證金繳交完畢,因此海軍在2016年12月15日付款,完全依約執行。
而外界質疑,付款期限為2017年1月1日,為何國防部提早付款?是否有高層施壓?海軍司令部司令黃曙光強調沒有壓力,依法依約執行。黃曙光強調,「這個案子是我批的,我最清楚為何要付款。」也強調沒有人關說、沒有人打電話給他,還說慶富老闆曾經也想跟黃曙光談,但他沒有跟慶富老闆談。黃曙光還舉例,2016年9月14日慶富申請付款,但海軍未同意,當時媒體報導「海軍坑殺慶富」,但現在依約履行,卻被外界說是圖利。海軍司令部也請律師出面說明為何提前付款,律師表示,考量到企約中沒有特定期日約定,海軍只能有兩種作法,也就是「依約遵期付款」、或「遲延付款」。擔心延遲付款對廠商不公平,會延遲船艦完成的時程,因此海軍評估後決定依約付款,也認為後續履約會因此減少風險。但海軍司令部也坦承,其實2016年4月1日船支就應該要開始脫模,同年5月1日就應該脫模完成,海軍當時以評估認為達不到,也有提醒慶富要趕工。

國防部怎麼湊出24億?
至於海軍所支付給慶富的24億款項,該筆預算有部分被立法委員發現是跨部門預算轉他用,外界也質疑,當時國防部審核的層級究竟為何,難道不用經過國防部長馮世寬?海軍司令部表示,國防部以下各軍事投資單位,年初預算立法院審訂後執行,預算若有剩餘,會回到該預算主管單位,並由軍備局處理,若有達3000萬以上,就由部長核定。黃曙光表示,國防部一直以來都這樣審核預算,還強調「以前的規範可以允許這樣做,往往被誤解以前可以,為什麼現在不可以?」
外界質疑,該筆24億支出,難道不用由國防部長馮世寬經手?海軍司令部表示,若是原年度內各軍事投資鑑案,餘款就回歸到預算主管單位處理,也就是不需經過國防部長。跨軍種預算調整,屬於原來核定計畫執行,由軍備局管控。海軍司令部還強調,獵雷艦案2016年3月21日支付的第二期款14億、第三期款12月15號所支付的24億,都是由常務次長核批,已經「提高層級」批示。黃曙光也澄清沒有切割幫忙國防部長馮世寬。

報告忘了寫24億?
至於24億的支出,為何未出現在國防部給立法院的報告?海軍參謀長李宗孝表示,該案2016年1月18日就完成簽核,3月就送到立法院,這是海軍司令部疏失,未將11月中旬後的資料更新,就直接送到立法院,但年度結算會看得到該筆預算,國防部沒必要隱瞞。
海軍司令部記者會中不斷強調依法履約,也說,如果不是財務問題,慶富好好做獵雷艦,一定能做出來的。而對於獵雷艦之後的規劃,海軍司令部表示,目前有四個方案,若慶富獲得充分融資,就繼續履約,若不行,海軍司令部就找承接船廠,若沒有船廠意願就重新招標。
(民視新聞網/綜合報導)

https://news.ftv.com.tw/news/detail/2017B20W0011

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冷眼集》這個怪標

2017-11-20記者鄒景雯/特稿
要徹底釐清獵雷艦案,最簡單的做法就是追本溯源,從慶富怎麼會贏過台船得標的?開始了解起。一家不大的公司之所以可以參與預算金額達三五二億多元的標案,若要具備正當性,能否排除馬英九政府當年似乎處處放寬門檻的疑慮,將是很重要的關鍵。
  • [url=][/url]慶富集團拿到獵雷艦合約後,風波不斷。(資料照)
按照採購法規定,一般在辦理巨額採購時,可以依據採購案的特性,規定投標廠商須具有相當財力,通常的標準是廠商的實收資本額不得低於招標預算的「十分之一」,以獵雷艦案為例,理應要有逾卅五億以上的實收資本額才可以;固然,採購法容許可以就採購的性質與需要予以放寬,但是馬政府在這個標案上,一口氣卻放寬為「二百分之一」,大幅降到一億七千多萬就可以參與投標,讓慶富剛好可以「共襄盛舉」,若說這不怪,才是奇怪。
那次招標的評選項目,雖然有將「財務管理系統健全、有效」納入,但是在總分一○○○分之中,這項的配分只佔區區的十五分,而且僅就財務管理系統,而非針對財力,也就是確保廠商具有足夠財力履約進行篩選,這是再一個啟人疑竇之處。
疑點不只一端,對於造艦這麼重要的國防工程,「船廠近五年造艦作業履約情形」,也只佔一○○○分的十五分;「保密措施計畫周延,並確實可行」,更低到十分,刻意降低這些造艦作業重要性的做法,是在縮小慶富與台船的差距嗎?
有趣的是,在所謂的「財務管理系統健全、有效」這個項目下,當年的採購案工作小組的初審意見,只宣稱慶富的少東陳偉志「有多年國際投顧資金管理經驗」,卻未要求慶富最起碼應該提供最新財務報表及報告,原因何在?至今同樣欠個合理的交代。
尤其詭異的是,在所謂「首艘艦於國內執行建造作業」這個項目,佔了五十分,其中只有一名評委給慶富較高分數,多了台船五分,其他七名全給台船較高分數,六位分別多給台船二到十分,一位給慶富○分,使得雙方差距達四十分之多。而最後兩家公司平均總得分,不過只差三.六三分,馬政府為何不就評選委員這麼懸殊的看法深入討論,就直接以抽籤的方式決定得標廠商?這手法,讓人嘆為觀止。
小孩為什麼可以玩大車,當然是大人讓小孩上車的。少地方出錯,可以叫疏忽,一連串的出錯,不得不使人懷疑這是不是叫刻意?

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1153390

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退將共諜刑滿出獄 還可領7.5萬月退

2017-11-21許乃權 只判刑2年10月〔記者呂伊萱/台北報導〕前馬防部退役少將許乃權因涉中國解放軍軍官鎮小江共諜案,以違反「國家安全法」被判刑兩年十個月,已於今年九月出獄。退輔會主委李翔宙昨坦言,依現行規範,許乃權仍能請領每月至少七萬五千餘元的退俸。民進黨多位立委批,共諜案牽涉國家安全,卻還能請領退俸,「人民無法接受」,要求退輔會將此案列為修法重點。
  • [url=][/url]前馬防部退役少將許乃權因涉中國解放軍軍官鎮小江共諜案,被判刑兩年十個月,已於今年九月出獄。(資料照)
立委質疑 人民無法接受民進黨立委劉世芳在立法院外交及國防委員會質詢時,以許乃權案為例,指許乃權未遭褫奪公權,出獄後是否還能請領退俸?李翔宙答詢坦言,許乃權的確可領取每月至少七萬五千五百元的退俸,但他也氣憤地表示:「這樣非常不公平。」
李翔宙也氣憤 允提修法劉世芳說,許乃權還在個人臉書上宣告回歸,「好像光榮退伍的樣子」,但實情是他涉及共諜案,危害國家,政府卻還要給他退俸,「人民無法接受」;她建議退輔會,應針對相關規範修法,另也應針對加入共產黨的退役軍官,管制請領退休俸的資格。李翔宙認同立委主張,並應允表示「絕對要修法」。
為嚇阻共諜滲透,立院院會去年十一月三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」,增訂現役、退役軍人若觸犯「國家安全法」與「國家機密保護法」等罪行,視刑責輕重剝奪其全數、部分退休俸。其中,判刑兩年以上、未滿三年者減三十%退俸。
據了解,退役少將平均月退俸約十萬餘元,若減少三成,則尚有七萬餘元。
外交及國防委員會正在討論「國安法修正草案」,立委王定宇更提出「刑法」修正草案,希望讓共諜適用「外患罪」,才能全面反制。
立委促年改 納叛國條款王定宇認為,現在正值軍人年改討論階段,他建議在年金改革中納入「叛國條款」,若涉及國安、間諜等罪行,即不得請領退俸。若能通過修法,依照信賴保護原則將不溯及既往,但自新法通過那天開始,涉共諜案之退役官兵就不得持有退休給與。
劉世芳說,應祭出嚴刑峻法,提高共諜相關刑度,例如褫奪公權等,增強嚇阻作用。邱志偉也認為目前規範顯然嚇阻作用不足,應加重修法,判刑定讞者就不能請領軍人年金。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1153695

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國防部公布獵雷艦究責 23名海軍將校受懲

https://udn.com/news/story/10930/2833496

2017-11-22 15: 43  聯合報 記者洪哲政、程嘉文╱即時報導

國防部下午公布獵雷艦究責的名單,國防部表示,針對「行政院獵雷艦專案調查報告」及「獵雷艦案第3期款預算解凍書面報告呈送立法院疏失」等案,國防部編組專案調查小組實施調查後,公布懲處人員名單,前海軍司令陳永康司令等18人,分別核予「申誡乙次」至「記過兩次」不等處分;而隱瞞立法院啟用遭凍結的獵雷艦預算給付慶富部分,則檢討時任海軍參謀長梅家樹中將(現任軍備局局長)等10員「申誡兩次」至「記過乙次」不等處分。

國防部指出,行政院「獵雷艦專案調查小組」於106年11月2日公布專案調查報告,針對國防部全案採購執行過程,臚列5大缺失,要求檢討改進,並懲處違失人員報行政院。

國防部說,經國防部專案小組自11月2日起,針對「行政院獵雷艦專案調查報告」所列5大缺失,區分「招標前階段」、「招標文件規範」、「評選作業」及「履約管理」等4階段14項採購過程執行不當之處,逐項查證並檢視後,全案檢討國防部、軍備局、國防採購室及海軍司令部人員違失責任,計前海軍司令陳永康司令等18人,分別核予「申誡乙次」至「記過兩次」不等處分。

此外,針對立法院第9屆第2會期審查106年度國防預算決議略以:「針對獵雷艦案執行進度落後等問題,恐影響全案推動,爰凍結新臺幣3億8,000萬元,並提出書面報告,經立法院同意後,始得動支」。海軍105年12月22日呈報國防部書面報告內容,未依執行實況修訂,致本部(政辦室)於106年3月9日函送立法院的資料訛誤,遭立委質疑欺瞞,確有疏失。

國防部表示,國防專案小組針對質疑內容逐項查證,查海軍於105年11月17日產製「立法院第9屆第2會期決議凍結獵雷艦案預算報告說明」時尚未付款,惟前揭報告內容於105年12月22日呈報國防部及3月9日函送立法院期間,均未依執行實況修訂肇致資料錯誤,各級督管及審核確有疏失。計檢討時任海軍參謀長梅家樹中將(現任軍備局局長)等10員「申誡兩次」至「記過乙次」不等處分。

國防部強調,此次懲處係依據行政院調查報告所指出的五大缺失及函送立法院的資料訛誤,懲處追究相關疏失人員責任。此外,此案亦移請檢調偵辦中,後續如果還有明確的疏失事證,不排除續行究責懲處,以正軍譽。


總督察長室軍紀督察處長莊惠安(圖)下午出席公佈國防部獵雷艦案首波懲處名單記者會,海軍前司令陳永康等23人,分別核予「申誡乙次」至「記過兩次」不等處分。記者蘇健忠/攝影


國防部發言人陳中吉少將(左)與總督察長室軍紀督察處長莊惠安(右)下午出席公佈國防部獵雷艦案首波懲處名單記者會,海軍前司令陳永康等23人,分別核予「申誡乙次」至「記過兩次」不等處分。記者蘇健忠/攝影


國防部發言人陳中吉少將(圖)下午出席公佈國防部獵雷艦案首波懲處名單記者會,海軍前司令陳永康等23人,分別核予「申誡乙次」至「記過兩次」不等處分。記者蘇健忠/攝影





[ 本文章最後由 NinjaPenguin 於 2017-11-22 04:53 PM 編輯 ]
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回覆 25樓 NinjaPenguin 的文章

言下之意,必須自我了斷,保護主子.

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慶富老闆還上電視節目狡辯, 貪吃貪汙被人揭發了還說自己"家教很好"(他意思是在諷刺那些抓耙子, 揭發他惡行的人), 不曉得已經有多少錢匯到中國官方軍方去. 人家軍方懲處名單都出來了, 慶富和軍方的關係也不會再好起來, 這種公司還是讓牠倒閉掉算了.

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共諜鎮小江假釋案 複審被駁回

2017-11-25〔記者鄭淑婷/桃園報導〕國內史上最大共諜網首腦鎮小江,被依違反「國家安全法」判刑四年定讞,他已服刑三年二月,申請的假釋案十日經台北監獄初審通過,並呈報到矯正署進行複審。據了解,矯正署昨天已駁回鎮小江的假釋案,他要再提報假釋需等三個月以後了。
  • [url=][/url]共諜鎮小江假釋案昨被矯正署駁回。(資料照,記者劉信德攝)
現年六十歲、中國前解放軍上尉鎮小江,二○○五年底取得香港居民身分後,多次以觀光或經商名義來台,積極參與各種政商場合「佈線」,成功與現年六十一歲的退役少將許乃權等人搭上線,利用許乃權等人在軍中的人脈,吸收多名退役軍官加入組成共諜網,刺探幻象兩千戰機、漢光演習等軍事情報。
鎮小江被依違反「國家安全法」發展組織罪,判處四年徒刑確定,許乃權則被判處兩年十月徒刑定讞;鎮小江在台北監獄服刑至今已三年二月,日前提出假釋申請,十日經北監初審通過並呈報矯正署複審。據了解,矯正署已完成複審,鎮小江的假釋案被駁回。
鎮小江服刑超過八成才被提報假釋,比起一般受刑人要來得「謹慎」,過去矯正署的複審慣例,多會尊重監所的審查結果,鎮小江的假釋案卻被駁回,可能與他的身分及所涉案情重大且敏感有關。
北監表示,目前尚未收到矯正署的通知,如果假釋案被駁回,受刑人需等三個月後才能再次提報假釋。


http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1154820

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藍擋10次 共諜納外患罪草案終付委

2017-11-29〔記者林良昇/台北報導〕民進黨立委王定宇提出「刑法部分條文修正草案」,將共諜納「外患罪」,遭國民黨團連十次擋下,遲未付委。在民進黨團日前提出復議後,於昨日的立法院會表決通過,成功付委。
  • [url=][/url]「刑法部分條文修正草案」將共諜納「外患罪」,昨日終於成功付委。圖為共諜鎮小江。(資料照)
王定宇版「刑法部分條文修正草案」,將「外患罪」的「外國」擴大為「外國或敵人」,且依國防部標準,把「敵人」明定為「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。
國民黨反對提案,民進黨團強調提案僅為處理共諜案,不欲挑起「兩國論」爭議,但國民黨團仍以中國將召開十九大為由,連十度退回程序委員會。
民進黨團在十一月十四日的立法院會提出復議,列為昨院會討論事項首案,並在民進黨多數優勢下,經表決將草案一讀付委。
王定宇表示,原來的外患內亂罪條文用「外國」來界定叛國,結果因國家定位爭議,導致司法實務上,從來沒有應用在「共諜案」或「中共擾亂台灣的第五縱隊組織」上,產生「賣凶宅」和「賣國共諜」都一樣判一年二個月的荒謬情形,也讓某些暴力統派團體,只能用「集遊法」、「妨害公務」、「傷害」等輕罪來辦。
王定宇說,將「外國」增列原來就有的「陸海空軍刑法」用詞「敵人」,指的是「以武力與我國對峙、威脅的組織、團體、國家」,共諜案就變成可以適用「外患內亂罪」,嚇阻懲治效果差別很大。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1155910

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