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蘋論:小英一年健檢:沒有寧靜的改革

本主題由 恆愛台 於 2017-5-19 05:05 PM 設置高亮
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蘋論:小英一年健檢:沒有寧靜的改革

2017年05月19日                                 
                                 
                                 
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                             蔡英文執政滿一年,各個立場不同的機構所作的民調都顯示蔡的滿意度低落,但對某些改革仍寄以厚望,特別是年金改革,認同的超過5成,可見目前為止在司改尚未正式推出前,年金改革是蔡當局最受支持的政策。
紛爭不絕是民調低落的原因之一。民眾理性上支持蔡的改革,但受不了改革掀起的紛擾動盪,可是改革一定導致紛爭,歷史上有「寧靜的革命」,卻無「寧靜的改革」。改革時程過久,在紛擾中似乎失去方向與勇氣,民眾就會轉而喪失耐性,開始抱怨,滿意度自然下滑。民調中有矛盾的兩面性,有的不滿是由於改革損害一些人的既得利益,於是上街尋死尋活;有些人的不滿卻是覺得蔡當局瞻前顧後、拖拖拉拉、怯懦又沒魄力。兩股相反的力量都對蔡怨懟,滿意度怎可能提高?好在民意如流水,只要改革能堅持完成,滿意度自會止跌回升。

改革政策缺說服力蔡在目前的困境下有3種選擇:1,堅持改革下去,絕不打折妥協。2,對爭議大的部分做出讓步以交換整體改革方案過關。3,全面放棄改革,馬規蔡隨,裝聾作啞,不捅馬蜂窩,就像馬英九那樣明知黨產、年金非改不可,卻不敢親冒矢石提槍上陣,終能平平安安混滿任期。
其實,對爭議過大部分做出妥協是民主國家的常態,無可厚非。若形勢許可強力堅持改革,也足以令人折服;但全面退卻則是最糟的選擇。目前蔡已是過河卒子,回不了頭,且看她怎麼看待自己在歷史中的定位。
我們可以採用大衛.葛根對總統的7項檢驗標準來評價蔡總統1年來的表現:1,人格是否正直。主要顯現在誠實與否。蔡迄今還沒有品德缺失的紀錄,是人格上可被信賴的領導人。雖然她也有不沾鍋的潔癖,但那不是品德操守的問題。2,目標是否清楚。蔡一年來推出四大改革的原因很清楚,但目標是什麼、執行的方式、優先次序、節奏和可控制性卻不明確,導致如今的混亂。3,說服力。蔡一再強調溝通的重要性,但對改革政策的說服總嫌不足,部分原因是官員不擅長溝通,更不懂得利用新科技的互聯網和電視作為溝通平台,而官員對自己的工作沒有深刻詳盡的認識,因而說不清,也找不到重點。例如前瞻計劃有哪位官員能用一句話總括施政重點?蔡總統可以嗎?若做不到,那就表示總統施政沒重點。
4,在體制內運作的能力。領導人必須透過合作、政治智慧、個人魅力與民眾、國會、媒體、外國勢力、利益團體及菁英份子搞好關係,否則會讓議程通過的阻力倍增。蔡在當選後不再接收地氣,造成年輕族群的流失,而很少和以上機構面對面溝通,也是支持度下跌的主因。5,及時行動。比起馬總統,蔡的行動比較及時與快速。上任不久即展開黨產、一例一休、年金和司法的改革,其雄心壯志有目共睹,但也招來戰線過長、備多力分、撕裂社會之譏。6,堅強的團隊和顧問群。上任一年,連總統府秘書長都懸缺多時,團隊問題是蔡當局的致命傷,亟需補強。7,建立新典範。除非這四大改革圓滿成功,否則建立的新典範不過是海市蜃樓。
一年來,蔡總統展現出的道德勇氣和政治勇氣,值得讚賞;美國彭博報導根據五項數據也稱讚小英政府進步多於退步。如果這四項改革失敗,以後更不可能再有總統敢於改革,這是我們堅決支持小英改革的原因。


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