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天津炸出了中國的紙老虎本質

中國在幾年前,對內鎮壓(維穩)的費用已經超過了他們的國防支出,雖然中國政府否認有「維穩費用」,說是只有「公共安全預算」,而且包含了公共衛生與救災等經費在內。



但從中國預算草案中確實有提到「反恐維穩」,加上從這一次天津大爆炸事故的救援部隊裝備如此簡陋的情況來看,可以知道,中國共產黨政權害怕中國人民造反推翻他們,更甚於與外國發生戰爭。

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2013/03/130306_budget_military_security

解讀中國預算的「維穩費用」


2013年 3月 6日



中國殲十戰機

中國國防開支繼續保持雙位數增長  

提請中國十二屆人大審議的2103年中央和地方預算草案報告顯示,中國國防預算支出為7201.68億元,比去年增長10.7%。

在周一(3月4日)舉行的人大新聞發佈會上,發言人傅瑩在被問到國防預算問題時,沒有給出具體數據,與其前任做法相悖,被媒體稱作「罕見」。

維穩和公共安全

本年度中國國防預算數據公布後,香港媒體引述預算草案報告說,「維穩費用」預算約為7690億元,超過國防預算。

報道說,這是中國自2011年起連續三年「維穩費用」超過軍費。

中國官方預算並沒有「維穩」開支的說法,最接近的說法是「公共安全預算」。

BBC中文網查看中國財政部提交的這份名為《關於2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》,發現報告正文僅提本年度的「公共安全支出」預算為2029.37億元,增長7.9%。

報告在總結2012年財政支出時指出,公共安全支出1880億元,增長10.9%,主要用於「完善政法經費保障機制, 提高基層政法部門的服務能力,重點支持中西部地區化解政法機關基礎設施建設債務。」

雖然報告正文並沒有提到7690億元這一「天文數字」,但在報告的附表11,即「2013 年全國公共財政支出預算安排情況」中,列出「公共安全」一欄,上面顯示「2012年執行數為7077.91億元」,「2013年預算數為7690.80億元」,增長 10.8%。

倘若將「公共安全支出」視為「維穩費用」,並依據報告中的附表數字,而非正文的數字,則不難理解「維穩費用」超過國防開支的說法。

偷換概念?

以上說法遭到中國官方的反駁。2012年兩會期間,時任人大發言人的李肇星指責西方媒體「偷換概念」,表示中國沒有維穩經費,而且「公共安全」支出內容涵蓋廣,包括「支持地方特別是中西部地區化解政法機關基礎設施建設債務,提高公共服務和社會管理能力。加強基層監管部門食品檢驗檢測能力建設,促進保障食品安全」等。

那麼什麼是「公共安全開支」呢?中國國內媒體2010年查詢財政部當年支出決算表,在公共安全開支下,分為武裝警察、公安、法院、司法、緝私警察及其他六部分。當年的公共安全支出總計5517.70億元,其中,公安經費佔比最大, 達2816.31億元。

2011年,面對「維穩開支超國防開支」的指責,中國財政部官員出面說,「中國公共安全支出,涵蓋了公共衛生、公共交通、建築安全等諸多領域,將其稱為『維穩預算』,根本是偷換概念。」

但這並非是說,預算草案中沒有「維穩」一詞。本年度的預算報告在提出國防開支為7201.68億元後,並列出主要的四項用途,其中第四條是「推動反恐維穩、搶險救災等非戰爭軍事行動能力建設,提高部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力」。

「維穩開支」究竟佔多大比例,依然沒有人說清楚。路透社報道,中國「維穩」經費膨脹是時任政治局常委的周永康勢力增長的結果,新的政治局常委將九人減少至七人,也意在控制中國日益膨脹的安全部門的勢力。

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